應(yīng)辦理　關(guān)于分清責(zé)任界限，打擊出口騙稅以及對真實經(jīng)營業(yè)務(wù)出口退稅的建議，稅務(wù)總局答復(fù)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票征補稅款問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第33號)的規(guī)定，出口企業(yè)取得虛開的增值稅專用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進項稅額。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》(財稅〔2012〕39號)第七條規(guī)定，出口企業(yè)或其他單位增值稅退(免)稅憑證有偽造或內(nèi)容不實的貨物，不適用出口退(免)稅政策，而是適用增值稅征稅政策。稅務(wù)總局強調(diào)，該規(guī)定主要考慮企業(yè)接受虛開發(fā)票等偽造或內(nèi)容不實憑證的情況下，相關(guān)交易未繳納增值稅、消費稅等，如果對此類交易實行退稅或免稅政策，容易導(dǎo)致變相鼓勵交易雙方違反稅法規(guī)定，不利于稅制規(guī)范運行。

　　同時，稅務(wù)總局表示，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(國稅發(fā)〔2000〕187號)規(guī)定，如果屬于善意取得情形，購貨方能夠重新獲得合法有效專用發(fā)票的，購貨方所在地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法準(zhǔn)予抵扣進項稅款或者出口退稅。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第39號)規(guī)定，納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發(fā)票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票：一、納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);二、納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據(jù);三、納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容，與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符，且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發(fā)票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。

     按照現(xiàn)行規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)日常管理過程中，重點核實出口貨物勞務(wù)真實性，對于存在供貨真實性和納稅情況疑點的企業(yè)，采取暫不辦理出口退(免)稅的管理措施。外貿(mào)企業(yè)與上游供貨商的確存在真實貨物交易、真實出口的情況下，稅務(wù)機關(guān)核實排除相應(yīng)疑點后，可辦理退(免)稅。

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